寧波市住房和城鄉(xiāng)建設局

關于印發(fā)2021年全市建筑業(yè)工作要點的通知

各區(qū)縣（市）、功能園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門，市建設房產監(jiān)察支隊、市建設工程安質總站、市建筑市場管理總站，有關單位：

現(xiàn)將《2021年全市建筑業(yè)工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

寧波市住房和城鄉(xiāng)建設局

2021年3月3日

2021年全市建筑業(yè)工作要點

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新發(fā)展理念，以高質量發(fā)展為主題，以數(shù)字化改革為引領，按照省、市決策部署，對標“重要窗口”模范生新目標新定位，加快提升建設工程消防審驗審批水平，加快構建工程質量安全新格局，加快轉變建筑業(yè)發(fā)展方式，推進建設工程質量安全水平全面提升，推動我市建筑業(yè)向工業(yè)化、信息化、綠色化、精細化“四化融合”發(fā)展，努力實現(xiàn)建筑業(yè)“十四五”發(fā)展開門紅。

二、工作目標

貫徹落實《寧波市人民政府辦公廳關于促進建筑業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（甬政辦發(fā)〔2021〕4號）和全市建筑業(yè)發(fā)展大會精神，制定出臺配套政策措施，全年建筑業(yè)省內總產值力爭完成2652億元，同比增長14%，建筑業(yè)增加值占全市GDP比重保持5%以上；全市裝配式建筑占新建建筑比例達到35%以上，新開工鋼結構裝配式住宅建筑面積達到60萬平方米以上。加強消防審驗隊伍建設與行業(yè)規(guī)范建設，提升建設工程消防安全基礎工作水平。有效治理住宅領域常發(fā)、多發(fā)的質量問題，建筑工地安全生產事故數(shù)量與死亡人數(shù)相比去年“雙量下降”，文明施工成效持續(xù)鞏固。

三、主要工作

（一）加快推進建筑業(yè)高質量發(fā)展。分解落實《關于促進建筑業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》目標任務，建立健全配套政策措施，大力推進工程總承包、全過程工程咨詢和企業(yè)“走出去”發(fā)展。完善建筑企業(yè)管理專班工作機制，推動我市企業(yè)更多參與大型基礎設施建設。支持企業(yè)參與混合所有制改革，打造“寧波建造”新品牌，進一步提升企業(yè)核心競爭力。加快推進“數(shù)字建造”，推動新一代信息技術與建筑工業(yè)化技術協(xié)同發(fā)展。試點應用基于BIM技術的區(qū)塊鏈協(xié)同管理平臺，推動BIM技術在裝配式建筑集成應用。加快現(xiàn)代產業(yè)工人隊伍建設，建立人才培訓資源名錄，培育2-3家產業(yè)工人實訓基地。制定出臺《關于在我市房屋建筑和市政基礎設施工程中深入推行施工過程結算的指導意見》，深入推行施工過程結算，大力推進工程保函替代保證金，進一步減輕企業(yè)負擔；研究制定建筑業(yè)專項扶助資金使用管理辦法，充分發(fā)揮扶助資金激勵作用，促進企業(yè)加快轉型升級。

（二）推進裝配式建筑多體系發(fā)展。大力開展鋼結構裝配式住宅試點工作，推動裝配式建筑采用工程總承包模式；開展優(yōu)秀裝配式建筑設計評優(yōu)工作，將裝配式建筑項目列入企業(yè)信用評價范圍。優(yōu)化設計模式，強化設計對建筑結構、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修的統(tǒng)籌作用。支持行業(yè)協(xié)會及培訓基地開展裝配式建筑管理人員和技術工人技能培訓，將裝配式建筑產業(yè)工人納入建筑業(yè)技術工人職業(yè)技能鑒定范圍，夯實產業(yè)發(fā)展基礎。

（三）進一步強化建筑市場監(jiān)管。推進建筑市場信用體系建設，升級建筑市場信用信息云平臺，拓展包含軌道交通工程、專業(yè)承包等信用主體范圍，開展建筑市場從業(yè)人員信用記錄，推進信用建設擴面提升；強化建筑市場與施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動，完善“寧波市建筑業(yè)務工人員信息平臺”，建立建筑工人個人實名檔案；繼續(xù)推進建筑業(yè)“無欠薪”各項制度落實，維護務工人員合法權益。落實“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查制度，加大事中事后監(jiān)管和抽查檢查力度，嚴肅查處建筑市場違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范建筑市場秩序。進一步深化“六有一好”紅色工地創(chuàng)建工作，全面提升創(chuàng)建水平。

（四）推進建設工程質量監(jiān)管工作。加強住宅工程常見質量通病防控治理，對關鍵工序、關鍵部位隱蔽工程實施舉牌驗收；多批次開展工程質量專項整治，強化差異化監(jiān)管，加大工地現(xiàn)場建筑材料抽檢力度，嚴格執(zhí)行監(jiān)理單位向政府報告質量監(jiān)理情況制度；持續(xù)推進建設單位信用評價體系，加大房屋質量投訴化解力度，落實首問責任制和重大問題督辦機制；強化工程質量監(jiān)管市、區(qū)兩級聯(lián)動機制，建立健全規(guī)下工程、農房建設工程質量安全的屬地網(wǎng)格化管理體系；加強工程“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)標”過程監(jiān)管和指導服務，積極推動住宅工程的結構優(yōu)質獎項創(chuàng)建，力爭創(chuàng)優(yōu)奪杯數(shù)量再創(chuàng)新高，總體水平位于全省前列。

（五）推進工程安全生產治理提升。進一步壓實安全生產責任，健全市級統(tǒng)籌指導、屬地有力監(jiān)管、企業(yè)自覺履責、項目有效防范的層級監(jiān)督指導履責體系；全面梳理建筑施工領域風險關鍵節(jié)點管控措施和責任清單，加快修訂完善市建設工程質量安全事故應急預案，深入落實工程質量安全手冊相關規(guī)定；全面推進遏重大生產安全事故攻堅整治行動和安全生產三年專項行動，以專項行動為抓手，持續(xù)加強建筑施工安全生產違法違規(guī)行為查處力度，堅持信用懲戒和行政處罰并用，推進企業(yè)主體責任深切落實；強化危大工程管理力度，出臺我市危大工程管理相關要點，出臺危大工程管理規(guī)定，規(guī)范危大工程的方案審批、專家論證、現(xiàn)場實施、安全檢查等全環(huán)節(jié)管理，深入開展建筑起重機械安全專項整治，升級完善起重機械管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)市域管理一盤棋；加強新型工具式腳手架及支模架的推廣使用和監(jiān)管；加強建筑工地消防安全日常監(jiān)管；完善建筑安全教育培訓工作，多批次開展特種作業(yè)人員、監(jiān)理人員、三類人員安全生產繼續(xù)教育和培訓考核；推進建筑工程安全標準化工作，組織開展安全月現(xiàn)場推進會、觀摩會和專題培訓，推廣應用住建部《房屋市政工程安全生產標準化指導圖冊》，加大建筑工程安全文明施工標準化工地創(chuàng)建力度，以標準化強基礎，以智慧化促改革，進一步提高全市建筑施工安全生產、文明施工標準化工作的整體水平。

（六）改革創(chuàng)新建設工程造價管理。進一步推進“數(shù)字造價”建設，加快推進我市建設工程數(shù)字造價平臺建設。建立多元化價格信息發(fā)布平臺，鼓勵有能力的企業(yè)自主發(fā)布價格。探索工程造價計價體系改革，完善工程總承包、全過程咨詢、BIM、裝配式建筑等計價管理辦法；加強工程造價咨詢行業(yè)信用體系建設，探索建立工程造價咨詢行業(yè)信用平臺、數(shù)據(jù)庫；加大行業(yè)培育力度，打造一批在行業(yè)領域有良好信譽和影響力的綜合性龍頭骨干中介企業(yè)。推進行業(yè)協(xié)會專家調解與主管部門行政調解相結合，構建多元化工程結算糾紛調解機制。

（七）全面推進消防審驗工作。加強消防審驗隊伍建設，落實相應工作機構和專項人員編制，配足配強管理力量；定期開展消防設計審查驗收工作人員培訓，加快提升專業(yè)素養(yǎng)和水平。健全完善信用動態(tài)評價制度，逐步建立技術服務機構和從業(yè)人員名錄和“紅黑名單”，從源頭提升技術服務質量。依法履行建設工程消防審驗過程中的監(jiān)管職責，嚴肅查處違法違規(guī)行為，加大嚴重失信行為懲戒力度，進一步增強工程消防建設參建各方主體法律意識，切實壓實各方主體責任。

（八）健全完善消防審驗工作機制。研究出臺配套政策文件，完善建設工程消防設計審查驗收工作程序和標準。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”智能化管理，將消防設計審查驗收納入“智慧工地”“數(shù)字住建”，建立消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作線上線下一體化模式。完善與消防救援機構和相關行業(yè)主管部門的信息互通和技術資料共享，強化工作聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。

（九）推動建筑工程文明施工常態(tài)化治理。持續(xù)推行文明施工“紅黑榜”通報制度和整改銷號制、安全生產文明施工巡街執(zhí)法制度，鞏固提升文明施工環(huán)境治理成效，積極推動文明典范城市創(chuàng)建工作，為我市城市建設提質提速做好有力保障。

（十）推進工程質量安全信息化監(jiān)管。落實省市數(shù)字化改革工作部署，積極推進寧波市建設工程數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)建設，實現(xiàn)工程建設監(jiān)督管理工作標準化、規(guī)范化、高效化，提高我市房建、市政建設工程監(jiān)管效率和水平；大力推進智慧工地建設，落實寧波市“智慧工地”管理平臺2021年的建設目標。

關于印發(fā)《武漢市2021年發(fā)展裝配式建筑工作要點》的通知

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、各有關單位：

為進一步貫徹落實國家、省、市大力發(fā)展裝配式建筑的政策精神，推動建筑工程高質量發(fā)展，現(xiàn)將《武漢市2021年發(fā)展裝配式建筑工作要點》印發(fā)給你們，請按照任務分解要求，強化目標管理，做好各項工作，確保任務完成。

武漢市建筑產業(yè)現(xiàn)代化推進工作領導小組

2021年3月13日

武漢市2021年發(fā)展裝配式建筑工作要點

為貫徹落實黨的十九大提出的生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展理念，推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展和高質量發(fā)展，以裝配式建筑發(fā)展帶動建筑業(yè)全面轉型升級，實現(xiàn)“十四五”良好開局，按照國家、省、市發(fā)展裝配式建筑的要求，結合我市實際，制定本工作要點。

一、嚴格實施范圍，明確工作目標

（一）實施范圍

1.房屋建筑

各中心城區(qū)，武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)、武漢臨空港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、長江新城，新城區(qū)人民政府所在地、都市發(fā)展區(qū)、武漢盤龍城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、武漢陽邏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中法武漢生態(tài)示范城范圍內所有新建民用建筑均應采用裝配式建筑標準進行規(guī)劃、設計和建造。

全市政府投資的公益性公共建筑和獨立成棟的保障性住房項目均應采用裝配式建筑標準進行規(guī)劃、設計和建造。?

醫(yī)院、學校等公共建筑和工業(yè)建筑優(yōu)先采用裝配式鋼結構。

2.市政基礎設施

地鐵隧道圍護結構、城市道路非機動車道、排水管網(wǎng)原則上采用裝配式方式建造；鼓勵城市道路橋梁、綜合管廊采用裝配式方式建造。

（二）工作目標

全市按照裝配式方式建造的建設工程面積不小于1200萬平方米。各區(qū)新開工裝配式民用建筑、工業(yè)建筑、市政基礎設施應用面積目標任務詳見附件2。

1.全市新開工裝配式民用建筑面積不小于850萬平方米。

2.工業(yè)建筑優(yōu)先采用裝配式鋼結構。全市采用裝配式鋼結構建造的工業(yè)建筑面積不小于150萬平方米。

3.地鐵隧道圍護結構應用面積不小于150萬平方米；城市道路非機動車道、排水管網(wǎng)、城市道路橋梁、綜合管廊等市政基礎設施應用面積不小于50萬平方米。

4.大力推進裝配式建筑工程示范。各區(qū)確定的裝配式建筑工程示范不少于2個。

（三）以下新建民用建筑可不采用裝配式方式建造

1.規(guī)劃總建筑面積在5000平方米以下的民用建筑以及建設項目的附屬設施；

2.超過裝配式建筑相關技術標準規(guī)定適用高度的建筑工程；

3.高度100米以上（不含100米）混凝土結構的居住建筑；

4.居住建筑類項目中非居住功能的售樓處、會所（活動中心）、幼兒園、商鋪等獨立設置的配套建筑，且下列兩個條件全部符合的：①配套建筑地上建筑面積總和不超過10000平方米；②配套建筑中的單體建筑地上建筑面積不超過3000平方米；

5.市、區(qū)政府確定的應急救援工程和保密工程。

二、嚴把審批關口，推動項目落地

（一）嚴格立項審批。發(fā)展改革部門對政府投資房建項目，依據(jù)政策規(guī)定，對可行性研究報告中是否落實裝配式建筑要求進行審查。住房保障房屋管理部門應會同發(fā)展改革管理部門對政府投資新開工獨立成棟的保障性住房項目，在下達建設計劃時提出按照裝配式建筑建造的要求，并載明100%按照裝配式建筑建造且裝配率不低于50%。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市發(fā)改委、市房管局）

（二）嚴格土地出讓和規(guī)劃審批。自然規(guī)劃管理部門按照有關規(guī)定，在建設用地規(guī)劃條件中，應當對實施范圍內的項目明確裝配式建筑建造要求，并載明100%按照裝配式建筑建造且裝配率不低于50%；繼續(xù)執(zhí)行按照規(guī)劃條件要求，在《建設工程規(guī)劃許可證》中注明為“裝配式建筑”的要求。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市自然資源規(guī)劃局）

（三）嚴格施工圖審查和施工許可管理。城鄉(xiāng)建設管理部門和行政審批部門應將裝配式建筑納入施工圖設計文件審查內容，繼續(xù)執(zhí)行在《施工圖設計文件審查合格證》和《建設工程施工許可證》備注中注明為“裝配式建筑”的要求。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

（四）嚴格施工過程和竣工驗收監(jiān)督。城鄉(xiāng)建設管理部門應嚴格執(zhí)行《湖北省裝配式建筑施工質量安全監(jiān)管要點》，加強裝配式建筑施工過程的質量安全監(jiān)督，將裝配式建筑執(zhí)行標準情況和裝配率指標納入日常監(jiān)督和驗收監(jiān)督內容。按照相關標準、規(guī)范和規(guī)定落實質量安全監(jiān)督要求，督促建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設計單位及裝配式構件生產企業(yè)等參建單位履行質量安全管理主體責任。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

三、健全管理制度，落實政策措施

（一）評估修訂《市人民政府關于進一步加快發(fā)展裝配式建筑的通知》（武政規(guī)〔2017〕8號），明確“十四五”發(fā)展目標，進一步完善政策措施和監(jiān)督管理制度，以新型建筑工業(yè)化推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展和高質量發(fā)展。（責任單位：市城建局）

（二）嚴格執(zhí)行裝配式建筑各項政策措施。規(guī)劃、城建、房管和工信等部門應積極落實容積率核算、房屋預售、財稅資金扶持、成本核算、企業(yè)轉型、交通運輸、專項資金扶持等優(yōu)惠政策，統(tǒng)一執(zhí)行裝配式建筑外墻預制部分水平投影面積（不超過裝配式建筑單體±0以上建筑面積的3%）不計入成交地塊的容積率核算、預售資金監(jiān)管比例和預售許可優(yōu)惠政策。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市相關職能部門）

（三）嚴格執(zhí)行《武漢市裝配式建筑建設管理實施辦法》（武城建規(guī)〔2020〕1號），加強裝配式建筑建設管理，建立將裝配式建筑標準和裝配率指標納入日常監(jiān)督和驗收監(jiān)督內容的工作機制。對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法依規(guī)進行處罰，并進行信用懲戒。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

（四）建立裝配式建筑信息統(tǒng)計報送制度，各區(qū)人民政府、市各職能部門每季度向市建筑產業(yè)現(xiàn)代化領導小組辦公室報送裝配式建筑項目立項、土地出讓、施工圖審查、竣工驗收各環(huán)節(jié)信息。（責任單位：市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市房管局、市城建局、各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會））

預制構件生產企業(yè)每季度向市建筑產業(yè)現(xiàn)代化領導小組辦公室報送生產構件類型、生產線、設計/實際生產能力、廠房面積、堆場面積等信息。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會））具體報送要求另行通知。

（五）加強裝配式建筑部品、部件生產企業(yè)產品質量監(jiān)督管理，根據(jù)我市檢驗能力，開展以“雙隨機一公開”為主要方式的產品質量監(jiān)督抽查。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市市場監(jiān)管局）

四、開展項目示范，創(chuàng)新發(fā)展模式

（一）充分發(fā)揮裝配式建筑范例城市的引領帶動作用，組織開展裝配式建筑示范項目申報、評審、認定和驗收工作，加強示范項目的宣傳推介和交流。（責任單位：領導小組辦公室、各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會））

（二）在裝配式建筑中推廣工程總承包（EPC）模式，推動建筑信息模型（BIM）技術在裝配式建筑中應用。（責任單位：市城建局）

（三）啟動裝配式建筑評價工作，督促建設單位組織裝配式建筑竣工驗收，核實裝配率指標，并編制裝配式建筑裝配率自評價報告作為竣工驗收資料，同時將竣工驗收信息報送市、區(qū)建設管理部門。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

五、強化市場培育，加固發(fā)展基礎

（一）積極支持產業(yè)基地申報國家示范基地，引導符合條件的產業(yè)基地向建筑產業(yè)現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)發(fā)展。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市經(jīng)信局）

（二）培育一批具有裝配式建筑工程總承包實力的龍頭企業(yè)。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

（三）及時發(fā)布裝配式建筑PC構件綜合信息價。完善裝配式建筑部品部件信息發(fā)布機制，及時發(fā)布相關信息。（責任單位：市城建局）

（四）支持武漢建筑業(yè)協(xié)會裝配式建筑分會開展預制混凝土構件生產企業(yè)星級評價工作并加強評價結果運用，引導預制混凝土構件生產企業(yè)進一步完善標準、強化管理，提高預制構件質量。（責任單位：市城建局）

六、注重科學研究，強化技術支撐

（一）研究編制《武漢市裝配式建筑“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，做好頂層設計，明確“十四五”期間發(fā)展目標、主要任務等，構建武漢市政策體系，引導建立產業(yè)體系，促進裝配式建筑上下游產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（責任單位：市城建局）

（二）集聚高校、企業(yè)研究力量，圍繞裝配式建筑關鍵技術和迫切需要解決的問題開展技術攻關，加大裝配式建筑前沿技術、重大關鍵共性技術研究，推進我市建設科技創(chuàng)新。（責任單位：市城建局、市科技局）

（三）組織編制地方標準規(guī)范，建立覆蓋設計、生產、施工、檢測、驗收和運營維護全過程的裝配式建筑標準規(guī)范體系。（責任單位：市城建局、市房管局）

七、加大人才培養(yǎng)，做好宣傳引導

（一）加強政府管理部門、企業(yè)管理人員和技術人員裝配式建筑政策和專業(yè)知識培訓，做好專業(yè)技術人員繼續(xù)教育，提升業(yè)務能力。（責任單位：市城建局）

（二）完善裝配式建筑施工關鍵崗位人員培訓制度，同步建設關鍵崗位人員培訓基地，加大實操技能培訓力度，建設專業(yè)化的裝配式技術工人隊伍。鼓勵有實力的高?；蚱髽I(yè)率先建成符合行業(yè)要求的培訓基地。（責任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

（三）加大裝配式建筑宣傳力度，利用互聯(lián)網(wǎng)新聞媒體、簡報等廣泛宣傳，及時發(fā)布裝配式建筑行業(yè)發(fā)展最新動態(tài)，形成良好輿論環(huán)境；組織大型宣傳會、論壇和示范項目現(xiàn)場觀摩會，總結推廣先進經(jīng)驗，提高社會公眾認知度。（責任單位：領導小組各成員單位）

八、加強統(tǒng)籌協(xié)調，完善工作機制

（一）落實屬地管理，各區(qū)政府要明確裝配式建筑工作機制，保證裝配式建筑項目落到實處。強化部門聯(lián)動，發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房保障房管、市場監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設等部門應加強有效聯(lián)動，建立裝配式建筑信息交流與共享、聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力。（責任部門：領導小組各成員單位）

（二）領導小組辦公室不定期開展裝配式建筑推進工作督查，檢查各成員單位目標任務完成情況、政策標準執(zhí)行情況、項目和產業(yè)基地推進情況等。（責任部門：領導小組各成員單位）

（三）加強信息報送，各成員單位定期向領導小組辦公室報送項目建設各環(huán)節(jié)管理信息，形成全市裝配式建筑推進工作全過程記錄。定期召開統(tǒng)籌工作會議，加強溝通合作，研究解決推進中的問題。（責任部門：領導小組各成員單位）

（四）加快信息化建設，建立裝配式建筑項目數(shù)據(jù)信息平臺，實現(xiàn)信息傳遞與共享。（責任部門：領導小組各成員單位）

附件：

1.2021年發(fā)展裝配式建筑工作任務分解表

2.各區(qū)（開發(fā)區(qū)）2021年新開工裝配式建設工程目標分解表

3.全市地鐵隧道圍護結構目標任務分解

附件下載

云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

關于進一步促進裝配式建筑產業(yè)健康發(fā)展的通知

云建科(2021)42號

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設局，滇中新區(qū)規(guī)劃建設管理部:

為統(tǒng)籌做好抗疫情穩(wěn)經(jīng)濟各項工作，落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?，深入推進全省綠色建筑創(chuàng)建行動，進一步發(fā)揮裝配式建筑作為綠色建筑載體的積極作用，加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展，促進裝配式建筑產業(yè)有序健康發(fā)展，鼓勵和帶動建筑業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(云政辦發(fā)(2017)65 號，以下簡稱《實施意見》)，現(xiàn)就進一步促進裝配式建筑產業(yè)健康發(fā)展事宜通知如下:

一、分類推進裝配式建筑產業(yè)發(fā)展。新建政府投資公益性建筑和市政設施，原則上應采用裝配式建造方式，鼓勵和引導社會投資工程建設項目采用裝配式建造方式。根據(jù)不同建筑類型，按照“宜鋼則鋼、宜混則混”的原則，合理選擇結構類型和實施范圍，新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結構，穩(wěn)步提高裝配式鋼結構建筑規(guī)模;考慮云南高烈度抗震設防的實際，在保證質量安全的前提下，積極穩(wěn)妥推廣裝配式混凝土建筑，有效提升其在新建建筑中的占比;因地制宜應用木結構建筑，體現(xiàn)民族、地域、文化特色;鼓勵盒艙式等集成裝配式建筑系統(tǒng)在市政、旅游、衛(wèi)生、應急保障等公共服務領域的的技術研發(fā)與推廣應用。

二、鼓勵更多建筑采用裝配式技術體系。參照《裝配式建筑評價標準》(GB/T51129)、《云南省裝配式建筑評價標準》(DBJ53/T-96)，混凝土建筑裝配率達到一定比例的，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門可比照裝配式建筑，依法依規(guī)在建設工程審批、預售許可辦理等方面予以支持。采用裝配式技術體系的混凝土建筑，昆明市五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)及3個開發(fā)(度假)區(qū)、晉寧區(qū)、安寧市、嵩明縣和宜良縣，單體建筑裝配率應不低于 20%;其他城市單體建筑裝配率應不低于15%;同時應結合本地實際，充分選用預制部品部件、裝配率和實施區(qū)域范圍結合技術進步和產業(yè)發(fā)展情況進行動態(tài)調整。

三、推廣成熟適用技術。發(fā)揮好裝配式建筑產業(yè)基地支撐作用，通過綠色建材推廣目錄，加大推廣應用力度，倡導建筑工程優(yōu)先選用高精度模板、疊合樓板、預制樓梯、干法施工、管線分離等成熟適用技術和產品。加快推進內隔墻板材及其連接技術和施工工藝的研發(fā)應用，促進建筑工程質量提升?！对颇鲜⊙b配式建筑評價標準》中關于混凝土結構住宅采用免抹灰的高精度塊料墻體產品及技術可以計入裝配率的規(guī)定予以延期，延續(xù)至該標準修訂發(fā)布實施時止。

四、推進建筑全裝修。裝配式建筑、星級綠色建筑工程項目應推廣全裝修，積極發(fā)展成品住宅。采用裝配式技術體系和預制部品部件的建筑，應根據(jù)項目所在地實際情況，制定提供菜單式全裝修方案，滿足消費者個性化需求。

五、優(yōu)化審查服務流程。加強和完善裝配式建筑、采用裝配式技術體系的建筑設計和施工圖審查。建設單位應當編制裝配式建筑、采用裝配式技術體系和預制部品部件的設計專篇，載明裝配率及預制部品部件應用情況，施工圖審查機構應當在施工圖審查時予以復核，并在施工圖審查合格證中載明。

六、加大政策支持力度。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，切實履行發(fā)展裝配式建筑產業(yè)的牽頭責任，應會同有關部門因地制宜落實省政府辦公廳《實施意見》關于在財政、稅收、金融、土地和技術支持等方面的要求，配套落實措施，促進項目落地，加快完善產業(yè)鏈。鼓勵市場主體拓展融資渠道，通過上市融資、債券融資，籌措發(fā)展資金，提升發(fā)展能力，充分調動各方市場主體積極參與。

七、營造良好環(huán)境氛圍。鼓勵建設、設計、施工、監(jiān)理、部品部件生產、裝飾裝修及高校、科研等企事業(yè)單位組建裝配式建筑產業(yè)聯(lián)盟，鼓勵聯(lián)合開展裝配式建筑技術研發(fā)，加快科技研發(fā)成果轉化應用，推動建筑業(yè)企業(yè)科技進步和轉型升級，支持相關企業(yè)申報高新技術企業(yè)，并按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠支持產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會開展經(jīng)驗交流、技術創(chuàng)新、行業(yè)自律、人才培養(yǎng)、交流合作，推廣應用新技術、新材料、新工藝、新設備、加大裝配式建筑產業(yè)宣傳力度，進一步提高公眾對裝配式建筑的感知度和認可度，努力營造各方共同關注、參與、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍。

八、完善產業(yè)規(guī)劃體系。建立省、州(市)、縣(市、區(qū))三級聯(lián)動機制，多部門協(xié)調開展工作。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當結合工作實際，牽頭會同有關部門制定裝配式建筑產業(yè)發(fā)展規(guī)劃或將其內容列入當?shù)亍笆奈濉弊》砍青l(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度計劃，有序穩(wěn)步推進實施，并將規(guī)劃發(fā)展目標和年度發(fā)展目標上報省住房城鄉(xiāng)建設廳?！笆奈濉币?guī)劃發(fā)展目標和2021年度計劃目標請于2021年4月15日前上報，以后年度計劃目標請于當年1月底前上報。

云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2021年3月30日

云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室  2021 年 3 月 30 日印發(fā)