近日，浙江省臨海市出臺《關于進一步扶持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確提出在該市行政區(qū)域內的政府投資工程全面應用裝配式技術建設、保障性住房項目全部實施裝配式建造。同時，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)項目提高裝配式建筑在新建建筑中的比例和裝配率，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)加快培育裝配式建筑專業(yè)施工隊伍，提升機械化、智能化水平。對臨海市內建筑業(yè)企業(yè)為了推進裝配式建筑專業(yè)化、機械化、智能化水平而購置設備直接用于生產(chǎn)的，給予購置金額10%的獎勵，單個企業(yè)獎勵最、高不超過300萬元。

臨海市人民政府關于進一步扶持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府直屬各單位：

為深入貫徹落實習近平總書記考察浙江重要講話精神及中央、省委、臺州市委系列決策部署，深化我市建筑業(yè)企業(yè)改革，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，著力提升企業(yè)核心競爭力，加快我市建筑業(yè)健康有序發(fā)展，特制定以下意見：

一、建筑業(yè)重點骨干企業(yè)認定。具備下列條件的建筑業(yè)企業(yè)，經(jīng)確認后為市建筑業(yè)重點骨干企業(yè)：年完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值超5億元，且市內入庫稅金達到800萬元以上的總承包企業(yè)；年完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值超2億元，且市內入庫稅金達到200萬元以上的專業(yè)承包企業(yè)；年完成建筑業(yè)勘察、設計、監(jiān)理等中介服務產(chǎn)值超1500萬元，且市內入庫稅金達到150萬元以上的勘察、設計、監(jiān)理企業(yè)。

二、拓展市外市場獎勵。鼓勵企業(yè)開拓市外市場。施工總承包企業(yè)在省內市外年完成施工產(chǎn)值超5億元部分，省內市外產(chǎn)值每增加1億元獎勵企業(yè)10萬元；超額不足1億元部分，不予獎勵。專業(yè)承包企業(yè)（含勞務企業(yè)）在省內市外年完成施工產(chǎn)值超1億元部分，省內市外產(chǎn)值每增加1000萬元的獎勵企業(yè)1萬元；超額不足1000萬元部分，不予獎勵。原省外產(chǎn)值獎勵政策有效至2020年12月31日。

三、企業(yè)資質升級獎勵。支持一批企業(yè)晉升資質，對首次晉升特級資質的企業(yè)獎勵200萬元，首次晉升一級總承包資質的企業(yè)獎勵20萬元,首次晉升一級專業(yè)承包資質的企業(yè)獎勵10萬元。

四、優(yōu)質工程獎勵。臨海市內建筑業(yè)企業(yè)在臨海市行政區(qū)域內承建的優(yōu)質工程（或優(yōu)秀設計）創(chuàng)中國建設工程魯班獎的獎勵200萬元，創(chuàng)其它國、家級獎項的獎勵50萬元，創(chuàng)浙江省建設工程錢江杯獎的獎勵20萬元，創(chuàng)臺州市建設工程括蒼杯獎的獎勵10萬元。臨海市內企業(yè)在臨海市行政區(qū)域外承建的工程創(chuàng)中國建設工程魯班獎的獎勵100萬元。

五、簡化行政審批程序。為建筑業(yè)企業(yè)資質審批設立綠色通道。凡申請新批或增項鐵路、交通、水利、港航、機電、通信等資質或引進二級以上總承包、專業(yè)承包企業(yè)的，簡化行政審核環(huán)節(jié)，允許采用承諾制方式辦理。

六、積極推行工程擔保制度。將投標、履約、農(nóng)民工工資、工程質量保證金等納入工程擔保范圍，優(yōu)先采用銀行保函、保證保險等方式代替現(xiàn)金，降低企業(yè)經(jīng)營成本。建設單位不得將應由自身繳納的保證金以各種名義轉嫁給建筑業(yè)企業(yè)。切實建立雙向擔保制度，建設單位凡要求承包企業(yè)提供履約擔保的，必須對等提供工程款支付擔保。

七、強化金融支持。鼓勵金融機構對具備競爭力強、企業(yè)資質等級高、信譽較好、業(yè)績優(yōu)良等條件的臨海市內建筑業(yè)企業(yè)加大信貸支持力度，加強融資對接，提高授信額度，降低融資成本，貸款利率對建筑業(yè)企業(yè)適當傾斜。進一步拓寬建筑業(yè)企業(yè)的融資渠道，政策性融資擔保向建筑業(yè)企業(yè)擴面，鼓勵引入融資租賃業(yè)務服務建筑業(yè)企業(yè)。鼓勵保險機構向上爭取政策，引進第三方專業(yè)技術管理機構對投保人的履約行為進行風險管控，實施差別化費率，探索共保體模式推進建設工程保證保險。

八、鼓勵發(fā)展裝配式建筑。推進建造方式轉變，政府投資工程全面應用裝配式技術建設，保障性住房項目全部實施裝配式建造；鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)項目提高裝配式建筑在新建建筑中的比例和裝配率，對于小微工業(yè)園（工業(yè)地產(chǎn)項目），預售節(jié)點參照普通商品住宅執(zhí)行。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)加快培育裝配式建筑專業(yè)施工隊伍，提升機械化、智能化水平。對臨海市內建筑業(yè)企業(yè)為了推進裝配式建筑專業(yè)化、機械化、智能化水平而購置設備直接用于生產(chǎn)的，給予購置金額10%的獎勵，單個企業(yè)最、高不超過300萬元。鼓勵裝配式構件生產(chǎn)企業(yè)逐步向設計、生產(chǎn)、施工（安裝勞務）一體化轉型。

九、鼓勵引進市外優(yōu)質建筑業(yè)企業(yè)。對市外優(yōu)質建筑業(yè)企業(yè)（主要指特、一級施工企業(yè)）將注冊地變更到我市的，保障生產(chǎn)生活用地。符合條件的，按照我市招商引資政策進行獎勵。

十、建立健全市場信用體系。強化建筑市場監(jiān)管，嚴厲打擊企業(yè)出借資質和串標、圍標行為。建立健全信用評價制度和清出制度，將市場經(jīng)營行為、工程質量、安全生產(chǎn)、人員配備、到崗履職、農(nóng)民工工資發(fā)放等納入信用評價體系（具體由市建設局制定實施辦法）。

十一、附則。本意見于2020年10月10日起開始實施，有效期至2022年12月31日。以前出臺的相關政策與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。

臨海市人民政府

2020年9月9日