關(guān)于推進裝配式建筑發(fā)展若干政策措施的通知

青政辦發(fā)〔2021〕3號

各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

為貫徹落實《山東省綠色建筑促進辦法》（省政府令第323號），進一步推進我市裝配式建筑發(fā)展，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)就有關(guān)政策措施通知如下。

一、裝配式建筑是指由預(yù)制部品部件在工地裝配而成，且符合山東省《裝配式建筑評價標準》的建筑。預(yù)制部品部件是指工廠化預(yù)制生產(chǎn)的柱、梁、墻、板、屋蓋、整體衛(wèi)生間、整體廚房等建筑構(gòu)配件、部件。本市重點發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)體系。各區(qū)（市）應(yīng)完善裝配式建筑發(fā)展激勵和約束性政策，新建民用建筑應(yīng)安排一定比例的項目采用裝配式建筑，并逐年提高裝配式建筑占比，到2023年達到50％。（責任單位：各區(qū)市政府、青島西海岸新區(qū)管委）

二、新建城鎮(zhèn)民用建筑,在土地劃撥、出讓及規(guī)劃建設(shè)條件中應(yīng)當明確裝配式建筑比例、裝配率、評價等級等要求，并在國有建設(shè)用地使用權(quán)招標、拍賣或者掛牌出讓公告中予以明示。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局）

三、工務(wù)工程和主城區(qū)的舊城、舊村改造項目，以及醫(yī)院、學校、幼兒園、人才住房等政府投資類建筑項目，應(yīng)按裝配式建筑建造。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

四、裝配式建筑項目免繳建筑廢棄物處置費。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

五、采用裝配式外墻技術(shù)產(chǎn)品的建筑，其預(yù)制外墻建筑面積不超過規(guī)劃總建筑面積3%的部分，不計入建筑容積率。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

六、對兩年內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的裝配式建筑項目建設(shè)單位，可減半征收農(nóng)民工工資保證金。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

七、裝配式建筑項目在評優(yōu)評獎時優(yōu)先考慮，相關(guān)參建單位在市場主體信用考核中給予加分獎勵。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

八、裝配式建筑項目，其預(yù)制部品部件采購合同金額可計入工程建設(shè)總投資。投入的開發(fā)建設(shè)資金達到總投資額的25%以上、施工進度達到正負零，并已確定施工進度和竣工交付日期的裝配式建筑，可辦理商品房預(yù)售許可證。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

九、使用按揭貸款購買全裝修裝配式住宅的，房價款計取基數(shù)包含裝修費用。使用住房公積金貸款購買裝配式住宅，在資金計劃發(fā)放時優(yōu)先支持。鼓勵金融機構(gòu)加大對裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，拓寬抵押質(zhì)押的種類和范圍，并在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜。（責任單位：市住房公積金管理中心、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局）

十、建立建筑產(chǎn)業(yè)化示范工程財政政策資金扶持制度，對單體建筑預(yù)制裝配率較高，或具有示范意義的產(chǎn)業(yè)化工程項目，按規(guī)定給予補助。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局）

十一、符合新型墻體材料目錄的預(yù)制部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。鼓勵符合條件的裝配式建筑企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。（責任單位：市稅務(wù)局、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

各區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門要結(jié)合各自職責，制定具體實施細則和操作辦法，確保相關(guān)政策措施落到實處。

本通知自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。

青島市人民政府辦公廳

2021年1月7日